Pályázat címe:
Nevelési intézmények fejlesztése

Pályázat kódja:
DAOP-4.2.1-11
ÉAOP-4.1.1/A-11
ÉMOP-4.3.1/A-11
KMOP-4.6.1-11

Forrás összege:
Dél-Alföldi Operatív Program 2 350 millió Ft
Észak-Alföldi Operatív Program 2 000 millió Ft
Észak-Magyarországi Operatív Program 2 000 millió Ft
Közép-Magyarországi Operatív Program 3 040 millió Ft

Beadás határideje: Pályázatok benyújtása 2012. január 16-tól 2012. április 02-ig lehetséges.
Jelen kiírásban egyfordulós eljárásrendben, egyszakaszos, bírálati folyamat keretében történik a pályázatok elbírálása.

Pályázat célja:
Jelen kiírás célja a közoktatási intézmények szervezeti keretei között működő óvodai feladatellátási helyek férőhelybővítése és célirányos beruházásainak (infrastruktúra- és eszközfejlesztés) támogatása és annak fenntartása a minőségi nevelés megteremtéséhez szükséges feltételek biztosítása érdekében. A halmozottan hátrányos helyzetű, hátrányos helyzetű gyermekek nevelését felvállaló nevelési intézmények férőhelybővítéseinek és fejlesztéseinek támogatásával a régión belüli társadalmi kohézió, az egyenlő esélyek és a korszerű nevelés feltételrendszerének megteremtése a régió hosszú távú versenyképességéhez járul hozzá.
A közoktatási intézmények kapacitásbővítésének célja a települések népességmegtartó képességének, a települések fiatal, képzett munkaerőt megtartó lehetőségeinek növelése, a helyi szükségletekre és településszerkezetre épülő közszolgáltatások racionális és költséghatékony működésének kialakítása.
Kiemelt cél az óvodai férőhelyszám bővítése, valamint a hiányzó kapacitások pótlása, ezért kapacitásbővítést / új kapacitás-létrehozást (minimum 20 fő befogadására alkalmas, MSZ 24203-1 szabvány szerinti új óvodai csoportszoba(k) kialakítását) eredményező fejlesztések támogathatóak. Óvodai feladatellátási hely felújítására, korszerűsítésére, kizárólag kapacitásbővítés megvalósítása mellett nyílik lehetőség. Fentieken túl a pályázati kiírás célja a 11/1994. (VI. 8.) MKM rendelet 7. sz. mellékletben szereplő, kötelező helyiségek kialakítása, felújítása és eszközök beszerzésének támogatása a minőségi nevelés feltételeinek megteremtése érdekében.
A kiírás támogatja azon infrastrukturális fejlesztéseket, melyek egészséges, motiváló környezetet teremtenek az óvodás korú gyermekek számára, az épület adottságaihoz mérten törekszik az optimális térhasználatra, térigény biztosítására, az egészséges és természet-közeli nevelés feltételeinek megteremtésére. Kiemelt szempont az infrastrukturális beruházás és az alkalmazott, vagy alkalmazni kívánt modern nevelési szempontok összhangjának biztosítsa, az egyénre szabott nevelés, készség és képességfejlesztés feltételeinek megteremtése.
Jelen pályázati konstrukció támogatásával megvalósuló tevékenységek célja, hogy az esélyegyenlőség elvét szem előtt tartva csökkentse a nevelés-oktatás minőségében meglévő területi különbségeket, megteremtse az egészséges környezet és a hatékony nevelés infrastrukturális feltételeit, biztosítsa a minőségi neveléshez való – kirekesztés nélküli - hozzáférést, valamint a megújult tartalmi és módszertani programokhoz illeszkedő integrált, funkcionális intézmények kialakítását, a méltányos nevelési környezet alapkövetelményeinek figyelembe vételével. A felhívás célrendszere hozzájárul az EU 2020 stratégia megvalósítása érdekében vállalt azon cél teljesítéséhez, hogy a 18-24 éves népességen belül a korai iskolaelhagyók aránya 2020-ra 10 %-ra csökkenjen.
Az akadálymentes nevelési környezet megteremtésének célja, hogy megalapozza a pedagógiai és módszertani reformokat, a hátrányos, ill. halmozottan hátrányos helyzetű gyermekek, illetve a sajátos nevelési igényű gyermekek integrációját.

Pályázók köre:
Jelen kiírás keretében az alábbi szervezetek pályázhatnak:
1. A közoktatásról szóló 1993. évi LXXIX. (továbbiakban Kt.) törvény szerinti Magyarországon bejegyzett székhellyel rendelkező nevelési intézmények alábbi jogi formában működő fenntartói nyújthatnak be pályázatot:
a. Központi költségvetési szervek (KSH 31);
b. Helyi önkormányzatok (KSH 321); (Főváros esetében fővárosi kerületi önkormányzatok; Helyi és országos kisebbségi önkormányzatok (KSH 351; KSH 371); illetve ezek társulásai (KSH 327; KSH 353; KSH 373; KSH 951);
   - Jogi személyiséggel rendelkező önkormányzati társulások esetén maga a társulás (KSH 327);
   - Többcélú kistérségi társulás (KSH 326);
   - Az 1997. évi CXXXV. tv. 8. §-a alapján létrejött, nem jogi személyiségű társulás esetén a társulási megállapodásban rögzített székhely szerinti önkormányzat (gesztor), az 1997. évi CXXXV. tv. 9. §-a alapján létrejött, nem jogi személyiségű társulás esetén a tanácsi határozatban a társulás nevében, a társulás tagjai közül a pályázat benyújtására kijelölt önkormányzat (KSH 321; KSH 951);
c. A Magyar Köztársaság területén alapított és itt székhellyel rendelkező, jogi személyiségű - 2008. június 01. előtt létrejött és legalább 2008. szeptember 01.- én működési engedéllyel rendelkező - alábbi szervezetek:
   - Egyesület (KSH 52)
   - A Magyar Köztársaságban nyilvántartásba vett Egyház (KSH 55)
   - Alapítvány (KSH 56)
   - Nonprofit gazdasági társaság (KSH 57)
   - Egyéb, jogi személyiségű non-profit szervezet (KSH 599).

2. Az 1. pontban felsorolt fenntartók a közoktatási intézményeiknek az alábbi feladatellátási helyeinek fejlesztésére nyújthatnak be pályázatot:
a) Óvoda (többcélú intézmény keretében működő óvodai feladatellátási helyek és önálló OM azonosítóval rendelkező szervezetileg önálló óvodai intézmények feladatellátási helyei),
b) A nevelési-oktatási intézmények működéséről szóló 11/1994. (VI.8.) MKM rendelet 39/M. §-ában meghatározott egységes óvoda-bölcsőde,
c) valamint a többcélú közös igazgatású közoktatási intézmény keretein belül, azonos feladatellátási helyen, fizikailag is egy épületben működő azon feladatellátási hely, ahol szakmai és szervezeti tekintetben önálló bölcsődei és önálló óvodai intézményegység is működik.
Nem támogathatóak a kizárólag gyógypedagógiai, konduktív pedagógiai nevelést ellátó óvodai feladatellátási helyek, illetve a kizárólag bölcsődei intézményegység fejlesztésére irányuló beruházások.
Jelen kiírás keretében konzorciumban történő pályázat benyújtására nincs lehetőség.

Támogatható tevékenységek:
Kizárólag azok a projektjavaslatok támogathatók, amelyek a pályázati kiírás célkitűzéseivel összhangban álló tevékenységeket tartalmaznak és helyi szükségleteken alapulnak.
Minden beruházással érintett feladatellátási hely esetében legalább egy önállóan támogatható, akadálymentes infrastrukturális fejlesztésnek kell megvalósulnia.
Egy pályázat keretében kizárólag egy intézmény (egy OM azonosító) feladatellátási helyére/ helyeire igényelhető támogatás.
Ugyanazon feladatellátási hely fejlesztésére csak egy pályázat nyújtható be, ellenkező esetben valamennyi benyújtott pályázat elutasításra kerül.
Kizárólag akadálymentesítést célzó beruházás nem támogatható.
A támogatható tevékenységek kifejezett célja a 11/1994. (VI. 8.) MKM rendelet 7. sz. mellékletben szereplő, kötelező helyiségek kialakítása, felújítása és eszközök beszerzésének támogatása a minőségi nevelés feltételeinek megteremtése érdekében, a Felhívásban szereplő kötöttségek figyelembevételével.
Önállóan támogatható tevékenységek
Jelen pályázati kiírás keretében kizárólag olyan fejlesztések támogathatóak, melyek keretében a beruházással érintett feladatellátási helyeken, minimum egy új csoportszobával történő (20 fő befogadására alkalmas; MSZ24203-1 szabványnak megfelelő) óvodai férőhelybővítés valósul meg.
A projekt keretében lehetőség van már működő intézmények keretében új (2011/2012 tanévben nem működő) óvodai intézményegység, vagy új óvodai tagintézmény/telephely létrehozására7, kapacitásbővítés keretében, azonban ezen esetekben elvárt, hogy az új tagintézmény/telephely, intézményegységben a beruházással érintett feladatellátási helyeken, minimum két új csoportszobával történő (20-20 fő befogadására alkalmas; MSZ24203-1 szabványnak megfelelő) óvodai férőhelybővítés valósul meg. Új tagintézmény, ill. új intézményegység létesítése esetben, a jelen Felhívás további korlátozásokat tartalmaz! A projekt megvalósítási időszakáról szóló zárójelentésének (záró beszámoló) elfogadásának feltétele a beruházással érintett telephely(ek)/feladatellátási hely(ek) vonatkozásában kiadott végleges működési engedély benyújtása.
Új intézmény (új OM azonosítóval rendelkező) létesítésére vonatkozó szabályok:
A fejlesztés nem eredményezheti új intézmény (új OM azonosítóval rendelkező intézmény) létesítését, intézménylétesítéshez kapcsolódó infrastrukturális fejlesztés kizárólag abban az esetekben támogatható, amennyiben az új intézmény létrehozása a fővárosi, megyei fejlesztési tervre épített önkormányzati intézkedési tervben foglaltakkal összhangban, az abban foglalt célok, fejlesztések megvalósítása érdekében kerül sor, és
1. az új intézmény a pályázat benyújtásakor működő intézmények összevonását követően, azok jogutódjaként jön létre; vagy
2. jogutódlással létrejövő egységes óvoda-bölcsőde, ill. jogutódlással létrejövő többcélú közös igazgatású közoktatási intézmény keretein belül kialakítandó, szakmai és szervezeti tekintetben önálló bölcsődei és önálló óvodai intézményegység, a jelen Pályázati Felhívás B.2/c.) pontjában rögzített feltételek esetén.
Új építéssel/ingatlankiváltással járó kapacitásbővítést megvalósító fejlesztés kizárólag az alábbi feltételekkel támogatható:
1. nem kerül sor új intézmény létesítésére (alapítására) és
2. telekhatáron belüli bővítés a meglévő telephelyen a tervezői nyilatkozat alapján nem lehetséges, vagy a meglévő épület gazdaságos átalakításra alkalmatlan (melyet tervezői nyilatkozattal igazol a pályázó), vagy a meglévő épület életveszélyes/használatra alkalmatlan állapotban van (amelyet a pályázó ÁNTSZ igazolással (jegyzőkönyvvel), vagy- vizsgálatokkal alátámasztott – statikusi szakvéleménnyel támaszt alá, melynek kelte korábbi, mint a pályázat benyújtásának időpontja).
3. Ingatlankiváltás esetén a létesítendő/bővítendő épületnek/épületegyüttesnek legalább a kiváltandó feladatellátási hely épületének/épületeinek minden közoktatási tevékenységhez kapcsolódó funkcióját teljes körűen el kell látnia, tehát az új építés/bővítés közoktatási tevékenységhez kapcsolódó feladat,- kapacitás,- és funkciócsökkenést nem eredményezhet, továbbá az új építésű épületnek meg kell felelnie a hatályos jogszabályok és szabványok előírásainak.
Ingatlankiváltás esetén – még akkor is, ha a kiváltott funkció a közoktatási intézmény más meglévő feladatellátási helyén bővítés során kerül kialakításra - a pályázónak a kiváltott ingatlan vonatkozásában igazolnia szükséges az új építés/ingatlankiváltás feltételeinek meglétét jelen kritérium 1-3 pontjában rögzítettek szerint.
A fentieken túl ingatlankiváltásra lehetőség van akkor is, amennyiben az intézmény racionális működési környezete a fizikai integrációt feltétlenül és nélkülözhetetlen módon indokolja. A nélkülözhetetlen ingatlankiváltást a pályázónak a megvalósíthatósági tanulmányban kell indokolnia, melyet a Közreműködő Szervezet a kiválasztási kritériumok között vizsgál. A Pályázati Felhívásnak nem célja kiváltott, de hasznosítható épületek funkció nélküli fenntartása, ezért a megvalósíthatósági tanulmányban szükséges beszámolni a kiváltott ingatlannal kapcsolatos jövőbeni tervekről. Az ingatlankiváltással együtt járó infrastrukturális fejlesztések esetében is feltétel az indokolt és valós igényeknek megfelelő kapacitásbővítés megvalósítása. A nem indokolt ingatlankiváltás a pályázat elutasítását vonja maga után!
A projekt költségvetésében az önállóan támogatható tevékenységekre tervezett elszámolható építési költségeknek meg kell haladniuk az összes elszámolható építési költség 50%-t, melyet a pályázó jelen Pályázati Felhívás mellékletét képező tervezői nyilatkozattal igazol.
Önállóan nem támogatható, választható kapcsolódó tevékenységek
1. Tornaszoba, orvosi szoba, elkülönítő helyiség felújítása, rekonstrukciója, új építése;
2. Az intézmények udvarának, játszóudvarának akadálymentes felújítása, balesetmentesítése, tanulást segítő térként való bekapcsolása a nevelés folyamatába (pl.: udvari játékok, udvari utcabútorok, kerékpártároló létesítés, kerítés építés, javítás; zöldterület-fejlesztés,- növelés);
3. A hatályos jogszabályoknak megfelelő, kötelezően (minimálisan) előírt számú parkoló-férőhely és akadálymentes parkoló-férőhely létesítése;
4. Szocializációt, mozgásfejlesztést segítő helyiségek és eszközök, szabadidős programoknak lehetőséget biztosító terek fejlesztése;
5. A 11/1994. (VI.8.) MKM rendelet 7. számú melléklete szerinti bútorok és egyéb berendezési tárgyak, eszközök beszerzése, továbbá a hivatkozott rendelet mellékletében nem szereplő, de az intézmény pedagógiai programjában meghatározott foglalkozások megtartásához szükséges, a tanulók és a pedagógusok által használatos szakmai eszközök, taneszközök beszerzése;
6. Amennyiben a beruházással érintett közoktatási intézmény fejlesztendő főzőkonyhája kötelező feladatellátáson alapuló egyéb (pl. szociális- vagy forprofit) étkeztetést is végez, úgy a jelen pályázati konstrukcióban kizárólag akkor támogatható, amennyiben a főzőkonyhán előállított adagszám legalább 51%-a a közoktatási feladatellátáshoz kapcsolódik. Amennyiben a közoktatási intézmény főzőkonyháján előállított adagszámból a szociális étkeztetésre fordított adagszám eléri, vagy meghaladja az 51%-ot, úgy a fejlesztés kizárólag a szociális alapszolgáltatások fejlesztését célzó pályázati kiírásban támogatható. Konyha fejlesztése esetén, minden esetben a megvalósíthatósági tanulmányban részletesen beszámolni szükséges a főzőkonyhán előállított adagszámokról, ill. azok ellátási területéről. Jelen pályázati kiírásban kizárólag jelen Pályázati Felhívás B2. pontja alapján támogatott közoktatási intézmények konyháinak infrastrukturális fejlesztése támogatható, figyelembe véve a Pályázati Felhívás C 7.4/ Arányosítás pontjában foglaltakat. Amennyiben a főzőkonyha for-profit tevékenységet is ellát, úgy ezen tevékenységhez kapcsolódó fejlesztés nem támogatható, a for-profit ellátásra vonatkozó költségeket adagszám (működési engedélyben szereplő adagszám) alapján arányosítva le kell vonni a pályázat elszámolható költségeiből.
Önállóan nem támogatható, kötelezően megvalósítandó tevékenységek
1. Közoktatási Esélyegyenlőségi Helyzetelemezés (KEH) és Intézkedési Terv (KET) benyújtása: A pályázó a pályázathoz köteles az oktatásért felelős miniszter által kiadott, aktuális Útmutató9 figyelembevételével elkészített, frissített közoktatási esélyegyenlőségi helyzetelemzést és intézkedési tervet benyújtani. A pályázat benyújtásának időpontjában a közoktatási esélyegyenlőségi helyzetelemzés és intézkedési terv nem lehet két évnél régebbi, tehát a 2009/2010-es tanév adatainál korábbi adatokat nem tartalmazhat. Amennyiben a 2009/2010-es tanév adatainál korábbi tanév adatait tartalmazza a benyújtott KEH/KET dokumentum, úgy a támogatási szerződés megkötéséhez a helyzetelemzést és tervet felül kell vizsgálni és frissíteni és a szerződéskötéshez benyújtani. A pályázóknak vállalniuk kell, hogy a projekt fenntartási időszaka alatt is kétévente felülvizsgálja és frissíti a KEH-eket és KET-eket. A KEH/KET dokumentumokat az alábbiak figyelembevételével szükséges elkészíteni:
- Települési önkormányzati pályázónak települési szintű közoktatási esélyegyenlőségi helyzetelemzést és intézkedési tervet kötelező elkészítenie és benyújtania.
- Fenntartói (pl. többcélú kistérségi, intézményfenntartó, stb.) társulási pályázónak a társulásban résztvevő települési önkormányzatok összességére vonatkozóan egyetlen, társulási szintű közoktatási esélyegyenlőségi helyzetelemzést és intézkedési tervet kell készítenie és benyújtania.
- A fenti két kategóriába nem tartozó (pl. egyházi, alapítványi, megyei önkormányzati, kisebbségi önkormányzati) fenntartók esetében intézményi szintű közoktatási helyzetelemzést és intézkedési tervet kell készíteniük és benyújtaniuk.
A közoktatási esélyegyenlőségi helyzetelemzés és intézkedési terv aláírt verzióját kizárólag szkennelve, elektronikusan szükséges benyújtani a dokumentumok mellékletekét képező adatlapokkal/adattáblákkal együtt. Kérjük, hogy a dokumentumok készítésekor fokozott figyelemmel legyenek a dokumentumok jóváhagyásával kapcsolatos követelmények betartására, melyet a NEFMI honlapján elérhető Közoktatási Esélyegyenlőségi Útmutató tartalmaz.
A benyújtott KEH és KET dokumentumaiban foglaltak és a pályázatban tervezett tevékenységek relevanciája a pályázat elbírálása során értékelésre kerülhet. Továbbá a pályázó a pályázat benyújtásakor – a támogatás visszafizetésének terhe mellett nyilatkoznia szükséges, hogy a relevanciavizsgálat során tett megállapítások vonatkozásában a projektmegvalósítás során a benyújtott közoktatási esélyegyenlőségi helyzetelemzést és intézkedési tervét módosítja. Felhívjuk pályázóink figyelmét, hogy jelen kiírásra benyújtott pályázat megvalósítási időszaka alatt a KET-ben foglalt vállalások megvalósítását meg kell kezdeni.
2. Projekt zárásakor egyszeri, projektszintű könyvvizsgálat
3. Akadálymentesítés: Felhívjuk a pályázók figyelmét, hogy minden beruházással érintett feladatellátási helyen legalább egy önállóan támogatható infrastrukturális fejlesztést meg kell valósítani, mely fejlesztésnek meg kell felelnie jelen Pályázati Felhívásban részletezett kötelező akadálymentesítés követelményeinek!
4. Nyilvánosság biztosítása
5. Azbesztmentesítés
6. Energiahatékonysági korszerűsítés
7. A pályázati kiírás alapvető céljához igazodva a Pályázóknak vállalniuk kell, hogy a beruházással érintett feladatellátási helyen a projekt zárásáig - a pályázat keretében, vagy egyéb saját forrásból - megteremtődik a minőségi nevelésoktatás feltételrendszerre12, továbbá kialakításra kerül(nek) a 11/1994. (VI. 8.) MKM rendelet 7. sz. mellékletben szereplő kötelező helyiségek, beszerzésre kerülnek a 7. sz. mellékletben szereplő kötelező bútorzat és felszerelési tárgyak; neveléstoktatást segítő eszközök, speciális eszközök, egyéb felszerelési tárgyak.
8. Új épület építése ill. bővítés esetén - a bővítmény vonatkozásában - az MSZ 24203-1 szabványban előírt építészeti korlátozások megtartása kötelező a tervezési eljárás során.
Jelen Pályázati Felhívás keretében kizárólag az Észak-alföldi, Észak-magyarországi; Délalföldi; Közép-magyarországi régió területén megvalósuló projektek támogathatók.

Támogatás mértéke:
Általános esetben az igényelhető támogatás mértéke a projekt összes elszámolható költségének maximum 95,000000 %-a.

Támogatás összege:
A jelen pályázat keretében igényelhető támogatás összege minimum 20 millió Ft maximum 200 millió Ft projekttől függően a Pályázati felhívásban meghatározottak szerint.